在全球应对气候变化、推动可持续发展的宏大背景下,绿色转型已成为不可逆转的时代潮流。这一转型的核心挑战与根本出路,在于如何实现经济增长与碳减排的协同并进,即达成“增长”与“减碳”的共生共赢。作为中国最大的经济中心城市和改革开放的前沿窗口,上海正在积极探索一条具有超大城市特色、兼顾发展质量与生态文明的绿色转型之路,为这一全球性课题提供了生动的“上海实践”。
上海深刻认识到,传统的“先污染、后治理”老路已难以为继,而将生态环境保护与经济发展对立起来的观念更是亟需转变。真正的绿色转型,并非以牺牲经济增长为代价的被动减排,而是通过技术创新、产业升级、制度优化和生活方式变革,将绿色低碳内化为新的发展动能,创造新的增长点和竞争优势,从而实现高质量增长与高水平保护、高品质生活的统一。
在产业层面,上海着力构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系,坚决淘汰高耗能、高排放的落后产能,大力发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业。这些产业普遍具有技术密集、附加值高、资源消耗低、环境污染少的特点。上海积极布局绿色低碳新赛道,在氢能、储能、碳捕集利用与封存(CCUS)、绿色材料等领域加快技术研发和产业化步伐,培育未来经济增长的“绿色引擎”。例如,临港新片区正全力打造国际氢能谷,贯通制氢、储氢、运氢、用氢全产业链,旨在形成千亿级产业集群。
在能源结构方面,上海持续优化调整,大幅提高清洁能源比重。尽管受资源禀赋限制,上海仍大力推进光伏、风电等可再生能源开发,鼓励分布式能源应用,并依托“西电东送”等国家战略引入大量清洁电力。上海加快构建新型电力系统,提升电网对可再生能源的消纳和调控能力。在交通领域,上海是全球新能源汽车推广应用的标杆城市之一,通过牌照政策、充电设施建设、购置补贴等多重措施,快速提升电动汽车保有量,并积极探索智能网联汽车、燃料电池汽车示范应用。公共交通体系日益完善,轨道交通运营里程领跑全球,有效降低了交通领域的碳排放强度。
城市空间与建筑是碳排放的重要来源,也是绿色转型的重要载体。上海践行“人民城市”理念,将绿色低碳融入城市规划、建设、管理的全过程。通过城市更新,推动既有建筑节能改造,推广绿色建筑和超低能耗建筑。五个新城建设更是从一开始就坚持高标准的绿色低碳导向,构建集约紧凑、功能混合、职住平衡的空间格局,完善生态网络和绿道系统。崇明世界级生态岛建设,则是上海探索生态优先、绿色发展路径的集中体现,致力于打造人与自然和谐共生的样板。
科技创新是驱动增长与减碳双赢的核心动力。上海拥有张江综合性国家科学中心等高水平科研平台,集聚了大量高校、科研院所和创新企业。上海围绕绿色低碳关键技术,部署了一系列重大科技专项,鼓励产学研用协同攻关,在高效光伏电池、新型储能、智能电网、低碳冶金、碳汇监测等前沿领域力求突破,为产业绿色转型提供坚实的科技支撑。
上海充分发挥市场机制和金融工具的作用。全国碳排放权交易市场在上海启动运行并平稳发展,利用市场机制以成本效益最优的方式推动减排。上海国际金融中心建设也与绿色转型紧密结合,大力发展绿色金融,创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等产品和服务,引导更多社会资本投向绿色低碳领域。
上海的绿色转型之路仍面临诸多挑战,如能源结构根本性转变的约束、重点行业深度脱碳的技术瓶颈、绿色低碳生活方式的全民普及等。但上海正以坚定的决心和系统的谋划,将“双碳”目标纳入经济社会发展全局,通过科技创新、产业升级、政策引导、社会共治的综合施策,努力破解增长与减碳的“二元方程”。
上海的探索表明,绿色转型并非经济发展的“减速带”,而是高质量发展的“助推器”。通过前瞻布局、创新驱动、系统推进,完全可以在保持经济活力、提升城市竞争力的大幅降低碳排放,改善生态环境,提升居民福祉。这条增长与减碳共生共赢的道路,不仅关乎上海自身的长远也为全球超大城市的可持续发展贡献了宝贵的中国智慧与上海方案。